Người dân, doanh nghiệp ở Đà Nẵng ngày càng thuận lợi hơn khi giải quyết thủ tục hành chính nhờ nhiều giải pháp thiết thực, cách làm mới tại cơ sở: ủy quyền ký chứng thực, ứng dụng trợ lý AI, lấy số thứ tự qua QR Code… Từ đó, giúp tinh gọn quy trình, hướng tới xây dựng nền hành chính hiện đại, minh bạch.
Tháo gỡ tình trạng quá tải
Vừa qua, Chủ tịch UBND phường Cẩm Lệ ban hành quyết định về việc ủy quyền cho 2 chuyên viên và 1 Phó Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công phường ký chứng thực ở một số lĩnh vực. Quyết định có hiệu lực đến hết ngày 31/12/2025.
Đến Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Thanh Khê, người dân quét mã QR lấy số thứ tự tự động để thực hiện
thủ tục hành chính. Ảnh: T.PHƯƠNG
Theo đó, các công chức được ủy quyền của Chủ tịch UBND phường có thẩm quyền chứng thực bản sao từ bản chính giấy tờ, văn bản do cơ quan, tổ chức có thẩm quyền trong và ngoài nước cấp hoặc chứng nhận; chứng thực chữ ký trong giấy tờ, văn bản; chứng thực chữ ký của người dịch trong các giấy tờ, văn bản từ tiếng Việt sang tiếng nước ngoài và ngược lại. Ngoài ra, chứng thực hợp đồng, giao dịch liên quan đến tài sản là động sản; chứng thực di chúc; chứng thực văn bản từ chối nhận di sản...
Phó Chủ tịch UBND, Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Cẩm Lệ Nguyễn Thị Hiền cho biết, trước đây do đặc thù trụ sở làm việc khiến luân chuyển hồ sơ từ trung tâm đến UBND phường để lãnh đạo ký gây mất thời gian.
Tại phường Thanh Khê, Chủ tịch UBND phường ban hành quyết định về việc ủy quyền cho 4 chuyên viên và 1 Phó Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công phường ký chứng thực và đóng dấu của UBND phường ở một số lĩnh vực. Thời hạn ủy quyền từ ngày 1/9 đến hết ngày 31/12/2025.
Phó Chủ tịch UBND, Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Lê Văn Cương cho biết, trung bình mỗi ngày, trung tâm tiếp nhận 300-400 hồ sơ chứng thực. “Từ khi triển khai đến nay, việc ủy quyền đã cho thấy hiệu quả, hồ sơ được xử lý nhanh gọn, rút ngắn thời gian giải quyết cho người dân. Điều này không chỉ góp phần giảm tải áp lực cho lãnh đạo phường mà còn nâng cao mức độ hài lòng với nhân dân”, ông Cương bày tỏ.
Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Cẩm Lệ triển khai nhiều giải pháp chuyển đổi số nhằm tạo thuận lợi cho người dân đến thực hiện thủ tục hành chính. Ảnh: T.PHƯƠNG
Tiết kiệm thời gian
Hiện nay, UBND các xã phường chú trọng ứng dụng công nghệ để hiện đại hóa nền hành chính. Mới đây nhất, phường Tam Kỳ ra mắt hệ thống trợ lý AI hỗ trợ thủ tục hành chính.
Với quy trình thực hiện rất đơn giản, người dân quét mã QR tại địa chỉ https://trolyphuongtamky.minds.vn/ để đăng ký và nhận mã truy cập. Sau đó, gửi câu hỏi về thủ tục hành chính; tra cứu kết quả, xem câu trả lời từ cán bộ mà không cần đến trực tiếp trụ sở phường. Đồng thời giúp giảm tải công việc cho bộ phận “Hướng dẫn, tiếp nhận và trả kết quả”, góp phần nâng cao hiệu quả cải cách hành chính, khẳng định phương châm “lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo phục vụ”. Hiện, hệ thống hỗ trợ hỏi - đáp các thủ tục hành chính phổ biến; sau đó mở rộng phạm vi, tích hợp sâu hơn vào quy trình tiếp nhận - trả kết quả.
Giờ đây, khi đến với Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Thanh Khê, người dân quét mã QR, nhập thông tin và chọn thủ tục cần giải quyết để biết được lượt giao dịch và khung giờ tiếp nhận. Từ đó, chủ động sắp xếp công việc đến làm thủ tục, không phải chờ đợi lâu.
Phó Chủ tịch UBND phường Lê Văn Cương cho hay, hệ thống lấy số tự động được nhân dân rất hoan nghênh. Đặc biệt, tại quầy thủ tục đất đai không còn tình trạng tập trung đông, bốc nhiều số/lượt giao dịch.
Đây là bước tiến trong xây dựng môi trường làm việc minh bạch, chuyên nghiệp, hạn chế tiêu cực trong giải quyết thủ tục hành chính. Thời gian tới, trung tâm sẽ triển khai thêm các tiện ích cũng như đặt lịch hẹn trực tuyến qua mã QR, người dân đến đúng khung giờ đã chọn mà không phải ngồi chờ tại trung tâm.
Tương tự, UBND phường Cẩm Lệ đã và đang triển khai áp dụng hệ thống lấy số thứ tự tự động, giúp người dân dễ dàng theo dõi lượt phục vụ.
Nhằm giảm mạnh thời gian chờ đợi của nhân dân, Phó Chủ tịch UBND phường Nguyễn Thị Hiền cho biết thêm, trung tâm đưa vào vận hành hệ thống “Một cửa điện tử” thống nhất, kết nối và liên thông với Cổng dịch vụ công quốc gia.
Cá nhân, tổ chức có thể nộp hồ sơ trực tuyến mức độ 3, 4 cũng như theo dõi quá trình xử lý và thanh toán trực tuyến mà không cần trực tiếp đến trung tâm.
Từ ngày 1/7 đến ngày 10/9/2025, số lượng hồ sơ công dân nộp trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia là 3.471 hồ sơ, đạt tỷ lệ 98%. Trong đó, hồ sơ trả trước hạn đạt tỷ lệ 99,75%.
Bên cạnh đó, trung tâm đã tham mưu UBND phường xây dựng kênh Zalo OA và Chatbot AI để người dân tra cứu tiến độ giải quyết hồ sơ, các thông tin về tình hình kinh tế - xã hội và dịch vụ công mọi lúc, mọi nơi.
Việc triển khai các giải pháp chuyển đổi số tại các phường cho thấy nỗ lực không ngừng của chính quyền cơ sở trong đổi mới phương thức phục vụ nhân dân.
Đây là nền tảng quan trọng để Đà Nẵng tiến tới xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số, lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả hoạt động.
Thời gian qua, những mô hình văn hóa công sở ở nhiều địa phương thể hiện nỗ lực tạo dựng hình ảnh đội ngũ cán bộ gần dân, trọng dân, lắng nghe và đồng hành với nhân dân trong từng thủ tục hành chính.
Gần dân qua từng thủ tục hành chính
Tại phường Hòa Cường, việc triển khai phương án hỗ trợ người dân yếu thế trong thực hiện thủ tục hành chính đã để lại nhiều dấu ấn. Đến làm thủ tục từ sáng sớm, bà Huỳnh Thị Mạnh (72 tuổi, trú phường Hòa Cường) cho biết: “Tôi đến làm thủ tục giấy tờ và rất vui vì quy trình làm việc ở đây nhanh gọn, rõ ràng, cán bộ quan tâm và hướng dẫn tận tình, nhất là với người lớn tuổi”.
Cán bộ tại Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Hòa Cường luôn thân thiện, nỗ lực hỗ trợ người dân thực hiện
thủ tục hành chính. Ảnh: X.HẬU
Theo Chủ tịch UBND phường Hòa Cường Trương Thanh Dũng, phường triển khai phương án “Phục vụ tại chỗ, trọn gói” nhằm hỗ trợ người dân yếu thế. Cán bộ được cử đến tận nhà hướng dẫn nghiệp vụ, hỗ trợ kê khai trực tiếp tại trung tâm, cấp phát tờ khai và tài liệu in sẵn. Cách làm này góp phần bảo đảm không ai bị bỏ lại phía sau trong tiến trình chuyển đổi số.
Đặc biệt, phường thành lập Tổ ứng cứu công nghệ và nghiệp vụ gồm chuyên viên chuyên trách, cán bộ tiếp nhận và trả kết quả cùng lực lượng đoàn viên thanh niên năng nổ, am hiểu công nghệ thông tin. Tổ thường trực tại Trung tâm 8 giờ/ngày, chủ động, linh hoạt, “cầm tay chỉ việc” cho người dân khi gặp khó khăn. Đối với các trường hợp yếu thế, thành viên Tổ ứng cứu nhanh chóng tiếp cận, ưu tiên chỗ ngồi thuận tiện, trực tiếp thao tác thay người dân trên hệ thống dịch vụ công trực tuyến. Qua đó, thể hiện mục tiêu xây dựng nền hành chính “4 không”: Không giấy tờ, không địa giới, không trung gian, không để dân chờ.
Ông Trương Thanh Dũng nhấn mạnh: “Phường chú trọng triển khai thực hiện văn hóa công sở tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công với tinh thần lấy người dân làm trung tâm, coi sự hài lòng của công dân là thước đo hiệu quả. Cán bộ, công chức phường chấp hành nghiêm quy tắc ứng xử, giao tiếp văn minh, lịch sự, giữ vững kỷ luật, kỷ cương hành chính, công khai minh bạch thủ tục để người dân dễ dàng giám sát”.
Văn hóa công sở gắn với hiệu quả phục vụ
Tại xã Hòa Tiến ghi nhận những kết quả tích cực trong đồng bộ, quyết liệt nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân. Phó Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Hòa Tiến Huỳnh Thị A Ly cho hay, từ ngày 1/7 đến 23/9/2025, Trung tâm đã tiếp nhận 2.936 hồ sơ, trong đó có đến 99,13% hồ sơ được giải quyết trước và đúng hạn. Đáng chú ý, 89,49% hồ sơ nộp trực tuyến, 96,98% giao dịch thanh toán trực tuyến, cho thấy sự chuyển biến mạnh mẽ trong ứng dụng công nghệ số.
Cán bộ Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Hòa Tiến hỗ trợ người dân. Ảnh: X.HẬU
hông chỉ vậy, để tạo thuận lợi tối đa, xã Hòa Tiến còn xây dựng video tuyên truyền hướng dẫn người dân chuẩn bị giấy tờ cần thiết trước khi đến trung tâm, tránh mất thời gian.
Cán bộ xã làm việc cả sáng thứ Bảy để phục vụ tốt hơn, đồng thời bố trí người trực tiếp hỗ trợ người yếu thế, người cao tuổi.
Đặc biệt, xã đã thiết lập đường dây nóng tiếp nhận phản ánh, kịp thời tháo gỡ vướng mắc trong quá trình xử lý hồ sơ.
“Mỗi cán bộ công chức phải nắm chắc quy định chuyên môn, nâng cao tinh thần trách nhiệm, ứng xử chuẩn mực và đặt lợi ích của người dân lên hàng đầu”, bà A Ly nói.
Trường hợp chị Nguyễn Thị H., một người dân xã Hòa Tiến, là minh chứng rõ ràng. Hồ sơ đất đai của chị vướng mắc nhiều năm, đến nay mới được tháo gỡ.
“Sau khi liên hệ đường dây nóng của xã, tôi được chị Ly trực tiếp tiếp nhận, hướng dẫn và tháo gỡ các vướng mắc. Tinh thần làm việc tận tình của cán bộ tại trung tâm giúp tôi hoàn thành thủ tục thuận lợi”, chị H. bày tỏ.
Từ những mô hình tại phường Hòa Cường và xã Hòa Tiến, có thể thấy một điểm chung là sự chuyển biến về thái độ phục vụ.
Văn hóa công sở không chỉ dừng lại ở những quy tắc ứng xử, mà đã trở thành thước đo niềm tin giữa chính quyền và nhân dân.
Mỗi cán bộ, công chức khi trực tiếp hỗ trợ, lắng nghe, tháo gỡ khó khăn cho người dân đã góp phần tạo dựng hình ảnh chính quyền gần dân, trọng dân.
Thực hiện chủ trương, định hướng của Bộ Chính trị tại Kết luận số 178-KL/TW về tiếp tục triển khai các nhiệm vụ bảo đảm tổ chức bộ máy của đơn vị hành chính 2 cấp hoạt động thông suốt, hiệu quả, thành phố Đà Nẵng đã triển khai nhiều giải pháp tăng cường lực lượng về cơ sở, đặc biệt là các địa bàn khó khăn, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân.
Gỡ khó trong lĩnh vực đất đai
Tại phường Thanh Khê, nhu cầu giải quyết thủ tục hành chính, đặc biệt trong lĩnh vực đất đai, luôn ở mức cao. Phó Chủ tịch UBND phường Hồ Văn Dũng khẳng định: “Việc tăng cường nhân sự Văn phòng Đăng ký đất đai về hỗ trợ cơ sở là chủ trương rất thiết thực, giúp tháo gỡ khó khăn trong công tác quản lý đất đai ở cấp phường. Với đặc thù dân cư đông, khối lượng hồ sơ đất đai lớn, sự hỗ trợ này giúp giảm áp lực cho đội ngũ cán bộ địa phương, đồng thời nâng cao hiệu quả phục vụ người dân”.
Lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường tặng hoa các viên chức tăng cường về xã, phường. Ảnh: THIÊN AN
Không chỉ giảm tải công việc, việc điều động còn tạo điều kiện để cán bộ phường cập nhật kịp thời kiến thức chuyên môn, xử lý các vụ việc phức tạp như tranh chấp đất đai, xác định nguồn gốc đất. Đây là cơ hội để đội ngũ cơ sở trau dồi kỹ năng, nâng cao năng lực quản lý, bảo đảm tính minh bạch trong giải quyết thủ tục.
Ông Huỳnh Phi Long, Phó Giám đốc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai khu vực 2, phụ trách phường An Hải, Sơn Trà và Ngũ Hành Sơn cho biết: “Thực tế cho thấy nhiều cán bộ xã, phường còn lúng túng khi tiếp cận các phần mềm chuyên ngành. Vì vậy, việc thành phố điều động cán bộ chuyên môn từ Văn phòng Đăng ký đất đai về hỗ trợ cơ sở là chủ trương đúng, cần thiết và rất kịp thời”.
Theo ông Long, tinh thần hỗ trợ được quán triệt rõ ràng “cầm tay chỉ việc” chứ không làm thay. Ngoài việc hướng dẫn trực tiếp tại chỗ, các cán bộ cơ sở còn được mời đến Văn phòng Đăng ký đất đai để thực hành trên hệ thống, làm quen với quy trình nghiệp vụ. “Khi cán bộ cơ sở nắm vững chuyên môn, chắc chắn thời gian giải quyết thủ tục sẽ được rút ngắn, giảm phiền hà cho người dân, doanh nghiệp”, ông Long nhấn mạnh.
Tại xã Trà Liên, ông Võ Đình Thọ, cán bộ Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Khu vực 14, được phân công trực tiếp hỗ trợ. Ông Thọ cho biết, ngay khi về xã đã tham gia hướng dẫn công chức địa phương xử lý nghiệp vụ, đồng thời báo cáo kịp thời những vướng mắc để Sở Nông nghiệp và Môi trường có giải pháp tháo gỡ.
“Đây là nhiệm vụ có ý nghĩa thiết thực, vừa góp phần vận hành hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp, vừa giúp tôi tích lũy thêm kinh nghiệm từ thực tiễn”, ông Thọ cho biết.
Chủ tịch UBND xã Trà Liên Nguyễn Hồng Vương đánh giá cao sự tăng cường này: “Khối lượng công việc tại cơ sở ngày càng lớn, nhất là lĩnh vực địa chính - đất đai. Khi được tăng cường cán bộ chuyên môn, xã đã chủ động bố trí để cán bộ mới làm việc cùng cán bộ địa chính xã để thuận tiện trao đổi, hướng dẫn. Việc này không chỉ đáp ứng kịp thời nhu cầu của người dân mà còn nâng cao năng lực cho cán bộ xã, bảo đảm vận hành thông suốt chính quyền hai cấp. Tôi mong rằng thành phố quan tâm bố trí cán bộ có trình độ chuyên môn ổn định về địa phương, đặc biệt trong lĩnh vực địa chính - đất đai mà xã còn thiếu, để công tác quản lý được bền vững hơn”.
Đầu tư đường dài cho vùng sâu, vùng xa
Song song với việc tăng cường lực lượng từ Văn phòng Đăng ký đất đai, Đề án số 1342/ĐA-UBND của UBND thành phố về rà soát, sắp xếp cán bộ, công chức xã, phường và điều động, biệt phái tăng cường hỗ trợ công tác cho chính quyền địa phương các xã miền núi, vùng xa trên địa bàn thành phố Đà Nẵng cũng được triển khai. Theo đó, từ tháng 9 đến tháng 12/2025, Sở Nội vụ sẽ tăng cường 15 cán bộ thuộc các phòng: Xây dựng chính quyền, Công chức - viên chức, Tổ chức biên chế, Cải cách hành chính, Văn thư - lưu trữ… về công tác tại 19 xã miền núi, biên giới. Mỗi phòng sẽ cử 1-2 công chức/đợt.
Người dân đến thực hiện thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công phường An Hải. Ảnh:T.PHƯƠNG
Giám đốc Sở Nội vụ Phan Văn Bình cho biết: “Đội ngũ tăng cường hầu hết là cấp phó trưởng phòng, có trình độ thạc sĩ các chuyên ngành kinh tế, luật, chính sách công, quản trị nhân lực. Một số chuyên viên có trình độ cử nhân công nghệ thông tin, hành chính học, luật, sư phạm tin học… Họ sẽ trực tiếp phối hợp với UBND xã nắm tình hình, hướng dẫn nghiệp vụ, tháo gỡ khó khăn và báo cáo kết quả.
Các cán bộ tăng cường còn phải nghiên cứu kỹ văn bản, tài liệu, chủ động xin ý kiến lãnh đạo cơ quan khi gặp tình huống mới, chưa có hướng dẫn. Đây là sự chuẩn bị cần thiết để bảo đảm công tác hỗ trợ cơ sở đạt hiệu quả cao, đúng định hướng”.
Bên cạnh đó, một thực tế phát sinh sau khi vận hành chính quyền hai cấp là tình trạng thừa - thiếu cán bộ giữa các địa phương. Để giải quyết vấn đề này, theo Giám đốc Sở Nội vụ Phan Văn Bình, các xã, phường sẽ gửi danh sách nhu cầu về vị trí việc làm cần bổ sung, đồng thời ưu tiên tiếp nhận cán bộ từ nơi thừa sang nơi thiếu để điều tiết hợp lý. Trường hợp vẫn không đáp ứng đủ thì tạm thời tăng cường nhân sự từ các sở, ban, ngành.
Trong dài hạn, cùng với việc điều động, biệt phái, thành phố quan tâm đào tạo, bố trí ổn định nguồn cán bộ có chuyên môn, đặc biệt ở lĩnh vực đất đai, hành chính, công nghệ thông tin, để tạo nền tảng bền vững cho mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Nội dung: THANH PHƯƠNG - XUÂN HẬU - HẠ TUYÊN - THIỆN AN
Trình bày: MINH TẠO